Яков Радомысльский - Образование и распад Союза Советских Социалистических республик
В результате длительных переговоров о месте следующей встречи было принято предложение советского правительства провести конференцию в Крыму. Советское правительство придавало предстоящей конференции большое значение, прежде всего с точки зрения дальнейшего укрепления содружества трех держав в вопросах как завершения войны, так и упрочения мира. Свою главную задачу оно видело в том, чтобы гарантировать послевоенную безопасность, не допустить новой агрессии, найти справедливое решение германской проблемы и помочь встать на ноги европейским народам, освобожденным от фашистской оккупации.
Что касается партнеров Советского Союза по переговорам, то их цели определялись сложным переплетением не альтруистических интересов и достаточно трезвой оценкой собственных возможностей. У правительства США были две крупные цели: окончательно добиться советских обязательств о вступлении в войну на Дальнем Востоке и согласия на создание Организации Объединенных Наций; у англичан среди главных задач было сохранение Британской империи «наряду с обеспечением устойчивого баланса сил на европейском континенте путем возрождения Франции и Германии в качестве мощного противовеса Советскому Союзу». Следует отметить, что американская и английская делегации при наличии существенных разногласий между собой, особенно по колониальным вопросам, нередко координировали свои действия и часто выступали единым фронтом.
По дороге от аэропорта Саки к отведенным резиденциям делегации своими глазами смогли увидеть страшные следы двухлетнего хозяйничанья гитлеровцев в Крыму, после этого стал понятен и скрытый смысл настойчивого желания советской стороны провести конференцию на советской земле. Военные вопросы в работе конференции заняли сравнительно мало времени и были быстро согласованы. Главной темой конференции стали политические проблемы послевоенного урегулирования. В ходе заседания при обсуждении германской проблемы участники подписали заявление, в котором говорилось: «Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира».
Был окончательно решен вопрос о зонах оккупации Германии. Франции была выделена зона из британской и американской частей. Была достигнута договоренность о признании законных границ СССР. В связи с окончательным решением Советского Союза вступить в войну с Японией «через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе» участниками конференции было подписано соответствующее соглашение с перечнем условий, главным из которых было восстановление принадлежащих СССР территориальных прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 году, а именно возвращение южной части острова Сахалин и всех прилегающих к ней островов, а также передачу ему Курильских островов.
На Ялтинской конференции было достигнуто соглашение по ключевому вопросу в деле создания Организации Объединенных Наций – о процедуре голосования в Совете Безопасности постоянных членов Совета, имеющих право вето. Учредительную конференцию намечалось провести в конце апреля 1945 года в Сан-Франциско. Разрешив все вопросы о принципе голосования в Совете Безопасности, СССР согласился на то, чтобы в ООН участвовали не все союзные республики, а лишь Украина и Белоруссия. В принятой Декларации об освобожденной Европе было зафиксировано принципиальное положение, что установление порядка в Европе и переустройство национальной экономической жизни должны быть достигнуты путем, который позволит освобожденным народам уничтожить следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по собственному выбору.
Ялтинская конференция явилась наиболее ярким проявлением сотрудничества СССР, США и Великобритании в годы войны, классическим примером торжества принципа взаимности в международных отношениях, готовности сторон пойти на взаимоприемлемые уступки и компромиссы во имя прочного сотрудничества и взаимопонимания. В ее решениях нашли закрепление исторические итоги Второй мировой войны, отразились антифашистские настроения народов, их надежда на мирное послевоенное будущее. Учитывая опыт версальского урегулирования, требовалось обеспечить не кратковременную мирную передышку в преддверии новой мировой войны, а добиться по-настоящему прочного и стабильного мира на десятилетия вперед.
Особое значение имел тот факт, что человечество вступило в ядерный век, когда проблемы войны и мира, международной безопасности приобретали исключительную остроту. Между Ялтинской и Потсдамской конференциями прошло менее полугода, под мощными ударами Советской Армии и войск союзников рухнул «тысячелетний» рейх, германский фашизм был стерт с лица земли. На заключительном этапе Второй мировой войны в полной мере проявилась решающая роль советского народа и его Вооруженных Сил в разгроме агрессора. Важным фактором победы над фашизмом стало сотрудничество государств с различным социальным строем, прежде всего СССР, США и Великобритании, в рамках единой антигитлеровской коалиции, выдержавшей все испытания военного времени и доказавшей свое превосходство над блоком агрессоров.
Однако чем ближе был конец войны, тем откровеннее проявлялись своекорыстные цели и интересы западных союзников. Особой наступательностью отличалась программа так называемого «американского века», выдвинутая политической элитой США. 12 апреля 1945 года умер президент Рузвельт, его преемником становится вице-президент Трумэн, с приходом которого к власти наметился поворот во внешней политике США в сторону конфронтации с Советским Союзом и отказа от сотрудничества с ним. Это означало, что в конце войны в правящих кругах США все большее влияние приобретали идеи американского всемогущества. Однако реальное соотношение сил мешало взять решительный тон. СССР успешно завершил военные действия в Европе, а США все еще воевали с Японией, рассчитывая на помощь Советского Союза.
Согласование места проведения последней конференции союзников не вызвало больших осложнений. Естественно было подвести черту войне и договориться о будущем сотрудничестве в столице Третьего рейха. Поскольку Берлин был сильно разрушен в результате военных действий, конференция проводилась в расположенном поблизости от него старинном Потсдаме.
26 июня 1945 года в Сан-Франциско подписанием Устава была создана Организация Объединенных Наций, а 17 июля открылась Потсдамская конференция. К сожалению, она отличалась от предшествующих встреч «Большой тройки», и прежде всего самой атмосферой переговоров. Уже не было дружелюбия и доверия, характерных для переговоров в Тегеране и Ялте. Причины кроются прежде всего в изменившейся международной обстановке, а также в ряде субъективных факторов. Советской дипломатии пришлось иметь дело с новыми западными деятелями. Посреди переговоров конференцию покинул Черчилль, его сменил вновь избранный премьер-министр Эттли. Уже на Потсдамской конференции, после того как Черчилля сменил Эттли, стало ясно, что новое правительство Великобритании не намерено выполнять обещания предвыборной программы в области внешней политики, оно продолжало на конференции линию, направленную на срыв соглашений, достигнутых в Тегеране и Ялте. К тому же советской дипломатии пришлось столкнуться с объединенным англо-американским фронтом практически по всем обсуждаемым вопросам.
Внешнеполитический курс Великобритании после Второй мировой войны был направлен на поиски своего места в новой системе безопасности и приобретение устойчивого статуса в новом послевоенном мире, так что выбор Великобритании – принять сторону США – был вполне естественным. Такая позиция Великобритании по вопросам экономической и политической интеграции в европейском сообществе может быть объяснена сателлитным статусом страны по отношению к США.
Хотя провал англо-франко-израильской агрессии и обострил англо-американские отношения, но эти страны объединяло общее стремление упрочить господство на Ближнем Востоке, по возможности не допустив влияния СССР в этом стратегически важном регионе.
Решающую же роль в срыве этой авантюры сыграл вооруженный отпор со стороны Египта, а также позиция Советского Союза, выступившего в защиту египетского правительства. И все-таки, несмотря на все сложности, соглашения были заключены. Делегация СССР в Потсдаме отстаивала широкие политические цели, связанные как с подведением итогов войны и прежде всего окончательным решением германской проблемы, так и с продолжением процесса создания прочного фундамента послевоенного мира, начатого в Ялте. Принятые на конференции решения стали важным вкладом в победоносное завершение войны и в течение длительного времени служили основой системы безопасности в Европе и мире.
